Soccorso istruttorio

Caso legale: Se da un lato, la mancata presentazione della cauzione provvisoria ovvero la presentazione di una cauzione provvisoria invalida non costituisce causa di esclusione della procedura di aggiudicazione ma irregolarità sanabile attraverso l’istituto del soccorso istruttorio. Dall'altro lato, tuttavia, si segnala una recente pronuncia di segno opposto, in cui viene specificato che la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9, del codice dei contratti può essere attivata per supplire le “carenze di qualsiasi elemento formale della domanda”, con esclusione di quelle “afferenti all’offerta”. Invero, con sent. n. 804/2021, sez. V, il Consiglio di Stato, afferma che: “la garanzia provvisoria – destinata a coprire la “mancata sottoscrizione del contratto dopo l’aggiudicazione” per fatto non imputabile alla stazione appaltante – non costituisce un elemento formale della domanda, ma, in quanto posta a “corredo” dell’offerta deve ritenersi “afferente” alla stessa – e non alla documentazione relativa alla dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione – essendo come tale sottratta alla possibilità di soccorso istruttorio"