La Questura di Bologna non permetteva al ricorrente di presentare una richiesta di protezione speciale in quartò privo del passaporto. Il Tribunale di Bologna ha affermato che la protezione speciale è diretta manifestazione del diritto d’asilo costituzionale e, pertanto, il richiedente protezione internazionale è un richiedente asilo a tutti gli effetti. Per tale ragione, non è imposto allo straniero che richiede la protezione speciale direttamente al Questore di disporre del passaporto.
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