IL DIRITTO DI VISITA DEI GENITORI NON COLLOCATARI AI TEMPI DEL CORONAVIRUS

Scritto da: Antonio Palumbo - Pubblicato su IUSTLAB

Pubblicazione legale:

Molte coppie separande, pertanto, sono rimaste in balia di accordi assunti pre-provvedimenti presidenziali e non sempre ciò è apparso sufficiente perché nella fase antecedente all'udienza presidenziale la coppia conserva, ancora, quella conflittualità che ha portato alla disgregazione del nucleo familiare e soprattutto non esiste un provvedimento "da rispettare".

Ciò che ha destato maggiore difficoltà e confusione è stato il destino del diritto di visita soprattutto dei padri che magari svolgevano lavoro anche fuori e potevano rientrare per le festività di pasqua per trascorre qualche giorno con i figli o per i genitori, quello collocatario e quello non, abitanti in due comuni distinti.

Se è vero, come è vero, che il DPCM 08/03/2020 nulla aveva statuito espressamente in ordine al diritto di visita del genitore non collocatario, è altrettanto vero che il Governo, sul sito istituzionale, aveva chiarito che gli spostamenti per raggiungere i figli minorenni presso l'altro genitore o comunque presso l'affidatario, oppure per condurli presso di sé, sono consentiti, in ogni caso secondo le modalità previste dal giudice con i provvedimenti di separazione o divorzi.

Circostanza, questa, cui era pervenuto anche il Tribunale di Milano con un provvedimento dell'undici marzo scorso il quale aveva concluso che l'art. 1 comma 1, lett. a), DPCM 8 marzo 2020, n. 11 non preclude l'attuazione delle disposizioni di affido e collocamento dei minori e consente gli spostamenti finalizzati a rientri presso la residenza o il domicilio, cosicché nessuna "chiusura" di ambiti regionali può giustificare violazioni di provvedimenti di separazione o divorzio vigenti purchè esercitato responsabilmente, nel rispetto della normativa vigente ed evitando di esporre i minori a rischi di contagio: quindi, per esempio, trasportando i figli con mezzi idonei, non mettendoli in contatto con terze persone e adottando tutte le cautele che l'attuale emergenza sanitaria richiede.

Il diritto, ad ogni buon conto ed in assenza di una chiara previsione normativa, non è una scienza esatta e di tutt'altro avviso sono state altri due provvedimenti del Tribunale di Vasto e di quello di Bari (26 marzo e 2 aprile 2020) secondo cui il diritto-dovere dei genitori e dei figli minori di incontrarsi, nell'attuale momento emergenziale, è recessivo sia rispetto alle limitazioni alla circolazione delle persone, legalmente stabilite per ragioni sanitarie, ai sensi dell'articolo 16 della Costituzione, sia rispetto al diritto della salute, sancito dall'art. 32 della Costituzione.

A tal proposito si segnala un recentissimo pronunciamento del Tribunale di Velletri per cui i figli di un infermiera presso l'ospedale di Anzio hanno visto temporaneamente mutato il regime di collocamento in favore del padre (dipendente di banca) stante l'attività della stessa.

Da ultimo troppa libera interpretazione è stata lasciata alle Forze di Polizia che hanno segnalato e sanzionato vari genitori che facevano rientro dal cantiere fuori regione, chiuso per esigenza Covid-19, per incontrare i figli anche in presenza del provvedimento del magistrato regolarmente esibito a corredo dell'autocertificazione e nonostante una quarantena fiduciaria pre-viaggio.

Ciò posto, comunque, indipendentemente dalle modalità, se ammissibili e percorribili quelle ordinarie di diritto di visita, si suggerisce al genitore collocatario di consentire e agevolare i rapporti significativi e costanti tra i figli e l'ex coniuge attraverso strumenti telematici che consentano la videochiamata senza la presenza e l'interferenza del genitore collocatario e senza limitazione della durata della singola chiamata.

Avv. Antonio Palumbo - Avvocato Penalista e familiarista

Lo studio dell'avvocato Antonio Palumbo e Lea Margarito, con Sede in Nardò e dislocazioni su Brindisi e Milano copre vaste aree del diritto. L'Avvocato Palumbo è altresì abilitato al Patrocinio innanzi alla Corte di Cassazione e alle altre Magistrature Superiori. Professionisti di altri settori del diritto nonché altre figure professionali ausiliano lo Studio

Antonio Palumbo

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Esperienza

Contratti

L'attività prestata dallo studio nei confronti di grosse realtà imprenditoriali di manifattura legname comporta l'analisi di varie fattispecie contrattuali tra i quali quella dell'appalto tra privati con creazione, in favore delle aziende clienti, di format di contratti di fornitura e di appalto sia passivo che attivo.

Diritto penale

Mi definisco un penalista prestato anche al diritto di famiglia. La passione per il diritto penale, processuale e sostanziale, ha radici universitarie e ha determinato il percorso di studi e di formazione post laurea con ua pratica di stampo penalistico. La partecipazione ai corsi di formazione, agli eventi aventi ad oggetto il bullismo e la violenza di genere ha raffinato la preparazione su due tematiche estremamente attuali. L'iscrizione nel registro dei difensori abilitati alla difesa a spese dello Stato rende sostenibile la difesa anche ai non abbienti.

Violenza

Il bullismo è una piaga sociale che investe le giovani generazioni verso la quale l'attenzione del professionista è dettata dall'impegno professionale ma, soprattutto, sociale con la partecipazione ad incontri di sensibilizzazione destinati alla cittadinanza attiva e agli studenti.

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Valutazione performance dirigenti pubblici ed esame PEG

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IL COVID ENTRA IN CARCERE ….. MA STA STRETTO

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Come immaginabile e, purtroppo, temibile, il Coronavirus ha varcato le porte dei penitenziari italiani già atavicamente alla prese con il problema del sovraffollamento contagiando e mietendo vittime tra i detenuti e il personale sanitario e di polizia. È il caso di ricordare, al fine di rendere più chiara la natura del fenomeno, che la popolazione carceraria ammonta, da ultime stime, a 57.590 unità - a fronte di un'effettività di posti non superiore a 48.000 - e che un terzo dei detenuti sono in attesa di giudizio, pertanto, in regime di custodia cautelare. Già ha destato scalpore come, a ridosso dell'esplosione della pandemia nel nostro paese, siano stati effettuati una serie di trasferimenti di ospiti intra moenia senza un preventivo screening anti Covid. L'arrivo della pandemia vera e propria, pertanto, ha amplificato il citato problema tanto che in data 04 aprile u.s., il Procuratore Generale presso la Corte di Cassazione, Giovanni Salvi, in assenza di disposizioni normative provenienti dal Governo chiaramente e immediatamente attuabili, aveva invitato i P.G. presso le Corti d'appello d'Italia, tramite delle linee guida raccolte in 18 pagine di documento, ad intervenire per ridurre il sovraffollamento carcerario costituente uno dei primi fattori accelerativi della diffusione del virus stante l'impossibilità, allo stato, di mantenere nelle anguste celle il previsto “distanziamento sociale” di almeno un metro. Allo stesso modo, si sollecitava la magistratura inquirente, nella richiesta di misure custodiali, a tenere - nel bilanciamento delle diverse esigenze - in debita considerazione il principio della tutela della salute pubblica. Si è, pertanto, maggiormente sensibilizzata l'applicazione di quel principio normativizzato nel codice di rito per cui la custodia cautelare in carcere deve rimanere una “extrema ratio”, dovendosi preferire misure alternative come gli arresti domiciliari. Andrebbero, inoltre, arginate in questo periodo, da parte dei pubblici ministeri le richieste di applicazione del carcere preventivo, procrastinando l’esecuzione delle ordinanze di custodia già emesse. Principi, questi, che hanno trovato l'assenso anche del procuratore capo presso la Procura della Repubblica di Milano, del Dr. Santi Consolo, magistrato già direttore del DAP, del mondo dell'avvocatura penalistica con le illustri opinioni degli Avv.ti Gian Domenico Caiazza e Beniamino Migliucci oltre ad essere il monito del Santo Padre nelle ultime celebrazioni pasquali. Ma lo stato dell'arte è lungi dal trovare un'adeguata risposta ai problemi; è stato, purtroppo, necessario scomodare la CEDU (Corte Europea dei Diritti dell'Uomo) da parte di un detenuto presso il penitenziario di Vicenza il quale si è rivolto all'organismo comunitario di tutela dei diritti umani giacchè l'angusto spazio della cella nella quale è detenuto impedisce, di fatto, l'adeguato distanziamento sociale e quindi favorisce la diffusione del virus. Il sovraffollamento delle carceri italiane, però, è atavico e cronico e la soluzione a tal problema richiederebbe l'adozione di provvedimenti di scarcerazione - quanto meno in favore di coloro prossimi al fine pena che lasciando gli istituti potrebbero far calare il numero dei prigionieri e, di conseguenza, aumentarne gli spazi vitali - oltre che "coraggiosi" provvedimenti di indulto e di amnistia. Per tale motivo, la CEDU ha formalmente chiesto al Governo Italiano, in persona dell'ex dj Bonafede, attuale ministro alla Giustizia, quali siano le modalità con cui lo Stato Italiano intenda attuare il distanziamento sociale in carcere misura, questa, utile per evitare che i penitenziari italiani diventino delle bombe batteriologiche e sociali. Non è dato sapere cosa abbia risposto il ministero di Via Arenula; tuttavia le istituzioni ritengono di risolvere la vicenda adottando un numero di braccialetti elettronici - cinquemila - insufficienti a risolvere il problema alla luce del fatto che l'esubero dei detenuti è pari almeno al doppio. Fa riflettere la circostanza, poi, per cui il Parlamento di un paese meno democratico del Nostro, ovvero la Turchia di Erdogan, abbia provveduto alla messa in libertà di novantamila detenuti eccezion fatta per quelli condannati per i reati più gravi. Utile sarebbe stata, a supplire il vuoto normativo, una maggiore flessibilità da parte dei Tribunali di Sorveglianza che, spesso, hanno respinto le istanze di sostituzione della detenzione carceraria con formule di stile ricorrendo alla mai doma inammissibilità salvo qualche illuminato magistrato meneghino che ha provveduto anche a scomode "scarcerazioni". Il timore, pertanto, è che sconfitto e/o contenuto il virus dei "liberi" si debba affrontare il dramma dei detenuti con gli inevitabili risvolti batteriologici e sociali se solo si pensa che i "rivoltosi" di San Vittore sono stati adeguatamente redarguiti dagli agenti in tenuta antisommossa con modalità alquanto censurabili. Il tutto con buona pace dei principi della CEDU per la cui violazione si intravede una ennesima procedura sanzionatoria a carico del Nostro paese.

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Violenza di genere: prevenzione, tutele, contrasto

Comune di Cutrofiano - 11/2019

Legge n° 69/2019 meglio nota come "Codice Rosso". Esame delle innovazioni processuali.

Titolo professionale

Corso di Perfezionamento in Diritto Processuale Penale

CONSORTIUM IURIS - 2/2019

Strumenti processuali e tecninche argomentative e oratorie nella difesa penale. Avvocati e Magistrati a Confronto.

Speaker ad evento

La violenza sulle donne e il femminicidio

Sala Consiliare Comune di Campi Salentina - 11/2019

La disciplina della legge n° 69/2019 meglio nota come Codice Rosso

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IL DIRITTO DI VISITA DEI GENITORI NON COLLOCATARI AI TEMPI DEL CORONAVIRUS

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La pandemia Covid-19 si è abbattuta sull'intero sistema Italia determinando una sensibile rallentamento anche della Giustizia. Moltissime udienze Presidenziali finalizzate alla regolamentazione primaria dei rapporti di coppia, soprattutto all'affidamento dei figli, sono state differite per evitare problematiche legate alla diffusione del virus. Molte coppie separande, pertanto, sono rimaste in balia di accordi assunti pre-provvedimenti presidenziali e non sempre ciò è apparso sufficiente perché nella fase antecedente all'udienza presidenziale la coppia conserva, ancora, quella conflittualità che ha portato alla disgregazione del nucleo familiare e soprattutto non esiste un provvedimento "da rispettare". Ciò che ha destato maggiore difficoltà e confusione è stato il destino del diritto di visita soprattutto dei padri che magari svolgevano lavoro anche fuori e potevano rientrare per le festività di pasqua per trascorre qualche giorno con i figli o per i genitori, quello collocatario e quello non, abitanti in due comuni distinti. Se è vero, come è vero, che il DPCM 08/03/2020 nulla aveva statuito espressamente in ordine al diritto di visita del genitore non collocatario, è altrettanto vero che il Governo, sul sito istituzionale, aveva chiarito che gli spostamenti per raggiungere i figli minorenni presso l'altro genitore o comunque presso l'affidatario, oppure per condurli presso di sé, sono consentiti , in ogni caso secondo le modalità previste dal giudice con i provvedimenti di separazione o divorzi. Circostanza, questa, cui era pervenuto anche il Tribunale di Milano con un provvedimento dell'undici marzo scorso il quale aveva concluso che l'art. 1 comma 1, lett. a), DPCM 8 marzo 2020, n. 11 non preclude l'attuazione delle disposizioni di affido e collocamento dei minori e consente gli spostamenti finalizzati a rientri presso la residenza o il domicilio, cosicché nessuna "chiusura" di ambiti regionali può giustificare violazioni di provvedimenti di separazione o divorzio vigent i purchè esercitato responsabilmente, nel rispetto della normativa vigente ed evitando di esporre i minori a rischi di contagio: quindi, per esempio, trasportando i figli con mezzi idonei, non mettendoli in contatto con terze persone e adottando tutte le cautele che l'attuale emergenza sanitaria richiede. Il diritto, ad ogni buon conto ed in assenza di una chiara previsione normativa, non è una scienza esatta e di tutt'altro avviso sono state altri due provvedimenti del Tribunale di Vasto e di quello di Bari (26 marzo e 2 aprile 2020) secondo cui il diritto-dovere dei genitori e dei figli minori di incontrarsi, nell'attuale momento emergenziale, è recessivo sia rispetto alle limitazioni alla circolazione delle persone, legalmente stabilite per ragioni sanitarie, ai sensi dell'articolo 16 della Costituzione, sia rispetto al diritto della salute, sancito dall'art. 32 della Costituzione. A tal proposito si segnala un recentissimo pronunciamento del Tribunale di Velletri per cui i figli di un infermiera presso l'ospedale di Anzio hanno visto temporaneamente mutato il regime di collocamento in favore del padre (dipendente di banca) stante l'attività della stessa. Da ultimo troppa libera interpretazione è stata lasciata alle Forze di Polizia che hanno segnalato e sanzionato vari genitori che facevano rientro dal cantiere fuori regione, chiuso per esigenza Covid-19, per incontrare i figli anche in presenza del provvedimento del magistrato regolarmente esibito a corredo dell'autocertificazione e nonostante una quarantena fiduciaria pre-viaggio. Ciò posto, comunque, indipendentemente dalle modalità, se ammissibili e percorribili quelle ordinarie di diritto di visita, si suggerisce al genitore collocatario di consentire e agevolare i rapporti significativi e costanti tra i figli e l'ex coniuge attraverso strumenti telematici che consentano la videochiamata senza la presenza e l'interferenza del genitore collocatario e senza limitazione della durata della singola chiamata.

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