Damiano Pallottino - Avvocato Amministrativista specializzato nei settori di seguito indicati

Informazioni generali

Sono avvocato amministrativista con esperienza ventennale acquisita anche a livello universitario e sono il Responsabile della sede di Roma dello Studio Villata, Degli Esposti e Associati con sedi anche a Milano, Bologna e Padova. Sono specializzato in tutti i settori del Diritto amministrativo e, in particolare, nei settori degli appalti, concessioni, ambiente, beni culturali, urbanistica ed edilizia. Ho assistito plurimi soggetti a livello giudiziale e stragiudiziale e sono iscritto all’Albo speciale degli avvocati ammessi al patrocinio dinanzi alla Corte Suprema di Cassazione e alle altre Giurisdizioni Superiori

Esperienza

Diritto amministrativo

La spiccata fama forense comunemente riconosciuta sia ai titolari dei precedenti Studi presso cui ho operato (Avv. Prof. Michele Pallottino e Avv. Vittorio Ripa di Meana), sia ai soci fondatori del prestigioso Studio Legale Villata, Degli Esposti e Associati presso cui attualmente opero (Avv. Prof. Riccardo Villata e Avv. Andreina Degli Esposti, che sono annoverati da Legal 500 e Chamber’s tra i professionisti di massimo livello in Italia nel campo del Diritto amministrativo) mi ha consentito di seguire molteplici importanti clienti in tutti i settori del Diritto amministrativo

Ricorso al TAR

Oltre a molteplici ricorsi straordinari al Presidente della Repubblica, ho assistito i clienti in tutti i settori del Diritto amministrativo con innumerevoli ricorsi ai Tribunali amministrativi regionali, in Consiglio di Stato, in Cassazione (Sezioni Unite), al Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche e al Consiglio di Giurisdizione della Camera dei Deputati

Appalti pubblici

Ho svolto plurime attività in favore di amministrazioni aggiudicatrici e di soggetti privati in riferimento ad ogni procedura di scelta del contraente (procedure aperte, ristrette e negoziate, dialogo competitivo, ecc.) per l’affidamento di appalti e concessioni di qualsiasi importo (sopra e sotto soglia comunitaria) e in qualsiasi settore (ordinari e speciali). Dette attività sono state svolte anche a livello stragiudiziale (stesura di bandi e di tutti gli altri atti delle procedure di gara, consulenza nell’ambito delle gare medesime, assistenza nell’ambito delle procedure di accesso agli atti di gara, ecc.)

Altre categorie:

Edilizia ed urbanistica, Arte e beni culturali, Cassazione.

Referenze

Esperienza di lavoro

Responsabile della Sede di Roma - Studio Legale Villata, Degli Esposti e Associati

Dal 4/2018 - lavoro attualmente qui

Dall’aprile 2018 sono il Responsabile della Sede di Roma del prestigioso Studio Legale Villata, Degli Esposti e Associati, con sedi anche nelle città di Milano, Bologna e Padova. Ho seguito molteplici clienti a livello giudiziale e stragiudiziale in tutti i settori del Diritto amministrativo e, in particolare, nei settori dei contratti pubblici (appalti e concessioni), dei servizi pubblici, delle comunicazioni, dell’urbanistica e dell’edilizia. Tra le diverse attività svolte, segnalo quelle per: 1) Tiscali Italia e Aria, con assistenza giudiziale al Tar Lazio e in Consiglio di Stato sulle controversie promosse per i diritti d’uso delle frequenze radio sulle bande 3400-3600 MHz e 3600-3800 MHz al termine della nota gara “5G”; 2) Open Fiber, con consulenza stragiudiziale (pareri) e assistenza giudiziale al Tar Veneto e in Consiglio di Stato sulla rete in fibra ottica in Banda Ultra Larga nel territorio di diversi Comuni della Regione Veneto; 3) A4 Holding, con diversi pareri sui progetti dell’autostrada “Valdastico Nord”; 4) Compass Group Italia, con assistenza nel ricorso al Consiglio di giurisdizione della Camera dei Deputati per l’aggiudicazione dell’appalto per il servizio di ristorazione; 5) Tamoil Italia, con assistenza giudiziale in Consiglio di Stato sulle bonifiche di aree di servizio autostradali; 6) Ente Patrimoniale della Chiesa di Gesù Cristo dei Santi degli Ultimi Giorni, con un parere sul recentissimo Tempio mormone di Roma realizzato in Via di Settebagni; 7) Roma Metropolitane (oggi in liquidazione), con assistenza giudiziale al Tar Lazio sul prolungamento della Linea metropolitana B di Roma

Esperienza di lavoro

Consulente legale e Responsabile di tutti i lavori per l'ENI e le società del Gruppo - Studio Legale Avv. Prof. Michele Pallottino

Dal 9/1996 al 3/2007

Dopo essermi laureato a luglio del 1996 in Giurisprudenza con il massimo dei voti (110 e lode) presso l’Università degli studi di Roma “La Sapienza”, ho svolto attività di avvocato in Roma presso lo studio dell'Avv. Prof. Michele Pallottino (deceduto nel mese di marzo 2007), ove mi sono specializzato a livello giudiziale e stragiudiziale in tutti i settori del Diritto amministrativo e, in particolare, nei settori dei contratti pubblici d’appalto (lavori, servizi e forniture) e di concessione (beni pubblici, lavori pubblici, servizi pubblici, ecc.), dell’ambiente, dell’urbanistica e dell’edilizia. Dopo aver superato l’esame per l’iscrizione all’Albo degli Avvocati presso la Corte d’Appello di Roma in cui ho ottenuto il massimo dei voti in Diritto amministrativo e in Diritto costituzionale, il 19 dicembre 2000 mi sono iscritto all’Ordine degli Avvocati di Roma. A partire da gennaio del 2001 mi è stata affidata la gestione dell’intera attività legale (giudiziale e stragiudiziale) da svolgere per l'ENI e le società del Gruppo (AgipPetroli, AgipGas, IP, Italgas, Regas, Comergas, ecc.), relativamente alla quale mi limito ad allegare le sentenze e le ordinanze più significative del Consiglio di Stato. Tra i diversi clienti che ho seguito rientrano altresì: Diocesi di Roma; Autogrill; ENEL; Snam Progetti; Telecom; Alitalia; Aeroporti di Roma; Gruppo I.R.I.; Fintecna; Finmeccanica; Reg. Calabria; Italpetroli; I.N.F.N. (Istituto Nazionale Fisica Nucleare) e Consorzio E.G.O. (European Gravitational Observatory); Gruppo Poste; “UIF - Unità di Informazione Finanziaria per l’Italia” presso la Banca d’Italia

Titolo professionale

Dottorato di ricerca in Diritto amministrativo

Università degli studi di Roma Tre - 5/2006

Dopo aver vinto nel mese di febbraio del 2002 il concorso di Dottorato di ricerca in Diritto amministrativo presso la facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli studi di Roma Tre e aver svolto attività di collaborazione e ricerca universitaria sotto la guida dei Proff. Giampaolo Rossi (Diritto amministrativo), Guido Corso (Diritto amministrativo), Luisa Torchia (Diritto amministrativo), Maria Alessandra Sandulli (Diritto processuale amministrativo) ed Enzo Cardi (Diritto pubblico dell’economia), nel mese di maggio del 2006 ho conseguito il titolo di Dottore di ricerca in Diritto amministrativo con la discussione della Tesi di dottorato depositata presso le Biblioteche Nazionali di Roma e Firenze e intitolata “I comportamenti della Pubblica amministrazione. Profili sostanziali e riparto delle giurisdizioni a seguito di C. Cost. n. 204/04” (relatore: Prof.ssa Maria Alessandra Sandulli), nella quale ho esaminato sotto i profili "sostanziali" e "processuali" ogni tipologia di comportamento della P.A. nell'ambito dell'attività di diritto pubblico in generale (tra cui le varie tipologie di "silenzio"), dell'attività di diritto privato e nelle specifiche materie "urbanistica” ed “edilizia"

Pubblicazione legale

Appalti sotto soglia, principio di legalità e riparto delle giurisdizioni

Rivista “Giustizia amministrativa”, gennaio-febbraio, 2005, fasc. 1, 189

Sono stati approfonditi, tanto sotto il profilo sostanziale, quanto sotto quello processuale, tutti gli aspetti relativi agli appalti sopra e sotto la soglia comunitaria affidati da varie categorie di soggetti (organismi di diritto pubblico, imprese pubbliche e aziende sanitarie)

Pubblicazione legale

Riflessioni sui nuovi poteri speciali ed istruttori del giudice amministrativo alla luce della legge n. 205 del 2000

Rassegna “Il Consiglio di Stato”, 2001, II, 1039

Sono stati approfonditi tutti i poteri speciali e istruttori del Giudice amministrativo come ridisegnati dalla Legge n. 205/2000 di riforma del processo amministrativo

Pubblicazione legale

La reintegrazione in forma specifica negli appalti pubblici

Appalti & Fisco - Osservatorio Normativo, ottobre 2001, 14

Sono state approfondite le tematiche concernenti il potere del Giudice amministrativo di disporre sia la reintegrazione in forma specifica, sia il risarcimento del danno ingiusto subito dalle imprese partecipanti alle gare indette per l’affidamento di appalti di lavori, servizi e forniture

Pubblicazione legale

Osservazioni sulla legittimità costituzionale del nuovo sistema di riparto delle giurisdizioni

Il Foro amministrativo - T.A.R., 2003, 1461

Sono state approfondite le varie tematiche concernenti il sistema di riparto delle giurisdizioni “civile” e “amministrativa” in riferimento al rapporto tra la Costituzione e le materie dei servizi pubblici, dell’urbanistica e dell’edilizia devolute alla giurisdizione esclusiva del Giudice amministrativo a partire dal D.lgs. n. 80/1998

Pubblicazione legale

La comunicazione di avvio del procedimento nella dichiarazione di pubblica utilità implicita tra profili formali e sostanziali. Un nuovo orientamento del giudice amministrativo?

Il Foro amministrativo - T.A.R., 2002, 1093

Commento a Tar Sicilia – Catania 15 aprile 2002, n. 624, sulla mancata comunicazione di avvio del procedimento nella dichiarazione di pubblica utilità implicita di opere pubbliche su aree private tra vizi formali e vizi sostanziali

Pubblicazione legale

Appalti sotto soglia, imprese pubbliche ed organismi di diritto pubblico nella disciplina comunitaria e nazionale

Il Foro amministrativo - T.A.R., 2003, 2337

Sono stati approfonditi tutti gli aspetti “processuali” e “sostanziali” relativi agli appalti sopra e sotto la soglia comunitaria affidati dagli organismi di diritto pubblico e dalle imprese pubbliche

Pubblicazione legale

Risarcibilità degli interessi legittimi nella giurisprudenza amministrativa anteriormente al D.Lgs. n. 80/98 ed alla sentenza Cass. S.U. n. 500/99

Rivista Amministrativa della Repubblica Italiana, 1999, 759

È stata esaminata la tematica della risarcibilità dei danni per lesione di interessi legittimi a partire dall’art. 13 della Legge n. 142/1992 sugli appalti pubblici di lavori e forniture

Esperienza di lavoro

Titolare - Studio Legale Avv. Damiano Pallottino

Dal 5/2016 al 3/2018

Dal maggio 2016 al marzo 2018 ho svolto in proprio attività di avvocato in tutti i settori del Diritto amministrativo, periodo in cui ho seguito la mia clientela e sono stato chiamato da diversi studi civilistici come esperto di Diritto amministrativo per i lavori da svolgere a livello pubblicistico. Sono stato altresì consulente esclusivo di Arthemisia Group (società leader a livello nazionale e internazionale nella produzione, organizzazione e realizzazione di Mostre temporanee e permanenti di natura artistica e culturale) e ho approfondito la mia esperienza in tutti i settori pubblicistici relativi ai “beni culturali” (“Art Bonus”, concessioni di beni culturali, appalti e concessioni di lavori, servizi e forniture, sponsorizzazioni soggette all’applicazione del Codice dei contratti pubblici, ecc.). Tra le diverse attività stragiudiziali che ho svolto, segnalo un parere scritto a luglio 2016 su richiesta del Comune di Verona e della Fondazione “Arena di Verona” relativo all’individuazione della disciplina applicabile alle sponsorizzazioni nel settore “culturale” di cui al D.lgs. 50/2016 e al D.lgs. 42/2004 in riferimento ai contributi da erogare da parte di un organismo di diritto pubblico in favore sia del Comune di Verona per il sostegno degli istituti e dei luoghi di cultura di appartenenza comunale, sia della Fondazione Arena di Verona per lo svolgimento di attività culturali nell’Arena Museo Opera di Verona

Esperienza di lavoro

Responsabile del Dipartimento di Diritto amministrativo - Studio Legale Ripa di Meana & Associati

Dal 4/2007 al 4/2016

Dall’aprile 2007 all’aprile 2016 sono stato il Responsabile del Dipartimento di Diritto amministrativo dello studio Ripa di Meana & Associati. Ho seguito plurimi clienti (di alcuni dei quali mi limito ad allegare qualche sentenza e ordinanza), tra cui (a titolo esemplificativo) ENI e società del Gruppo, Terna e società del Gruppo, UNIONCAMERE, Cap Gemini, Accenture, Fondazione Festival di Spoleto, R.F.I. del Gruppo Ferrovie dello Stato, Cinecittà Luce e Studios, Invimit SGR, Arthemisia Group, EUR, Consap, SIAE, Autostrade per l’Italia, Fondazione Teatro La Scala, Unicredit, Invitalia, Gruppo Espresso, Gruppo Longarini. Tra le molteplici attività stragiudiziali che ho svolto, segnalo quelle per: 1) EUR, che mi ha nominato esperto esterno di Diritto amministrativo per la gara della c.d. “Nuvola di Fuksas”; 2) UNIONCAMERE, con redazione di diversi pareri sugli affidamenti di appalti, sugli affidamenti in house providing tra società di Unioncamere e sull’individuazione dei soggetti cui cedere le partecipazioni detenute in dette società; 3) RFI del Gruppo Ferrovie dello Stato, con redazione di diversi pareri sulla gara per la scelta del soggetto cessionario dell’intera Rete elettrica nazionale di proprietà di RFI; 4) Cinecittà Luce, con redazione di un parere sugli affidamenti degli appalti e degli altri contratti; e 5) Invimit SGR, con redazioni di molteplici pareri sugli affidamenti degli appalti e degli altri contratti e sulle discipline applicabili al conferimento di immobili nei Fondi di investimento immobiliare istituiti e gestiti da detta società e alla locazione degli immobili già trasferiti in detti Fondi

Titolo professionale

Contratto di docenza universitaria in Istituzioni di diritto pubblico

Università degli studi di Roma “La Sapienza” - 12/2008

Nel mese di luglio 2007 mi è stato conferito il titolo di Professore a contratto in Istituzioni di diritto pubblico per l’anno accademico 2007-2008 presso la facoltà di Scienze della Comunicazione dell’Università degli studi di Roma “La Sapienza”

Pubblicazione legale

Introduzione a “Le nuove tariffe forensi - Onorari, diritti e indennità tabelle (commento al d.m. giustizia 8 aprile 2004 n. 127)"

Il Foro amministrativo - C.d.S., 2004, suppl. al n. 2, 1

Esame del parere del Consiglio di Stato del gennaio 2004 di conclusione dell’iter procedimentale per l’emanazione del D.M. concernente i criteri per la determinazione degli onorari, dei diritti e delle indennità spettanti agli avvocati per le prestazioni giudiziali, in materia civile e penale, amministrativa, tributaria e stragiudiziale

Pubblicazione legale

Rapporti informatici con la P.A.: stipula dei contratti, comunicazione e motivazione dei provvedimenti

Temi Romana, 2002, fasc. 1, 125

Esame del sistema concernente l’utilizzazione di strumenti "informatici" da parte delle pubbliche amministrazioni nell’ambito dei procedimenti amministrativi (il documento informatico pubblico, la firma digitale e il commercio elettronico)

Pubblicazione legale

I Contratti pubblici - Nuovo commentario alla disciplina degli appalti

Maggioli Editore

Autore del Manuale “I Contratti pubblici - Nuovo commentario alla disciplina degli appalti”, pubblicato nel novembre 2012 (Maggioli Editore), ho curato la tematica “Problemi di giurisdizione. Commento all’art. 244 del d.lgs. n. 163/2006” (Capitolo IV, Parte X)

Pubblicazione legale

Una nuova pubblica amministrazione: aspetti problematici e prospettive di riforma dell’attività contrattuale

Giappichelli Editore

Autore del Manuale “Una nuova pubblica amministrazione: aspetti problematici e prospettive di riforma dell’attività contrattuale”, pubblicato nel 2009 nella collana “Diritto dell’economia” (Giappichelli Editore), ho curato la tematica “Le dichiarazioni mendaci nelle gare pubbliche”

Pubblicazione legale

Global service, norme servizi anche per lavori prevalenti

Rivista “Edilizia e Territorio” de “Il Sole 24 Ore”, n. 15 del 18/23 aprile 2005, 12

Commento all'art. 24, commi 2 e 3, della legge comunitaria 2004 sugli appalti misti di lavori, servizi e forniture e sui criteri da seguire al fine di individuare la normativa da applicare volta per volta

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Lo studio

Studio Legale Villata, Degli Esposti E Associati
Via Giulio Caccini, 1
Roma (RM)

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