Eleonora Cannatà

Intervista pubblica

I principi di collaborazione e buona fede hanno una portata trasversale, contribuendo alla formazione di un rapporto attivo ed orizzontale tra Pubblica Amministrazione e amministrati. In quest’ottica, la consapevolezza che la collaborazione si correla all’informazione ed alla certezza dei rapporti, anche istituzionali, determina un rafforzamento delle forme di democrazia partecipativa, attraverso un costante apporto conoscitivo ed un confronto dialogico. Il punto, però, è che, a ben vedere, come nei rapporti tra Enti territoriali, anche in quelli tra Amministrazione e privati, una leale collaborazione non può essere effettivamente imposta. Di conseguenza, in assenza di una cooperazione tra le parti, improntata ad una loro reciproca interdipendenza e funzionale alla realizzazione di un ordine condiviso dell’organizzazione dei pubblici poteri, una collaborazione non ci può essere.

Esperienza di lavoro

Ho collaborato in qualità di avvocato presso lo studio legale "Scalera e Di Paolo Avvocati Associati" specializzato in diritto amministrativo e sito in zona Parioli di Roma.

Titolo professionale

Fino a qualche anno fa l’art. 73 L. 98/2013 era pressoché sconosciuto agli operatori del diritto. Soltanto in pochi ne conoscevano il contenuto e parlare di “stagisti ex art. 73” lasciava spazio a molti interrogativi. La risposta a questi interrogativi è offerta direttamente dal dettato normativo. Il tirocinio presso gli uffici giudiziari è una vera e propria “palestra” per coloro che non solo vogliano intraprendere la strada della magistratura, ma anche quella forense: il contatto diretto e quotidiano con il magistrato, la partecipazione alle udienze e alle Camere di Consiglio, lo studio dei molteplici fascicoli e l’approfondimento di sempre diverse questioni giuridiche, la conoscenza del modo di ragionare dei magistrati e del loro approccio alle cause, la molteplicità delle questioni che ogni giorno invadono i tribunali, le diverse modalità di redazione di bozze di sentenze, la selezione degli atti utili ai fini del decidere costituiscono alcune delle attività che indirizzano il tirocinante verso lo studio del diritto in un’ottica nuova ed affascinante.

Pubblicazione legale

La procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando è una tipologia di procedura negoziata con cui la stazione appaltante aggiudica un contratto pubblico senza espletare l’ordinaria fase preliminare di pubblicazione del bando di gara. In seguito all’abrogazione del d.lgs. 163/2006 ad opera del d.lgs. 50/2016, la previsione di questa procedura è confluita all’interno degli artt. 63 (settori ordinari) e 123, comma 5 (settori speciali), i quali ne definiscono le modalità di espletamento. Nell'articolo verrà spiegato cos'è, a cosa serve, come si svolge e la ratio dell'istituto.

Speaker ad evento

Al pari degli artt. 115 e 116, anche l’art. 117 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 configura materiale trasposizione in ambito nazionale della disciplina dettata dall’art. 10 della Dir. 2014/25/UE del 26 febbraio 2014 e, nel contempo, ricalca in sostanza quella già contenuta nell’art. 209 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, confermando l’impostazione previgente che distingueva tra ciclo idrico connesso al servizio di acquedotto e ciclo idrico connesso al servizio di fognatura. Anche per quanto attiene al settore dell’acqua, analogicamente a quanto avviene per i settori speciali del gas e dell’energia termica e dell’elettricità, affinché l’affidamento di un contratto pubblico sia assoggettabile alla disciplina dei settori speciali occorre che l’oggetto del contratto sia direttamente riferibile, e quindi funzionale, al settore speciale di riferimento e che l’analisi della sussistenza o meno del vincolo di strumentalità sia svolta in concreto, caso per caso.

Speaker ad evento

Le modifiche apportata dal legislatore europeo alle direttive sui contratti pubblici nel 2014 costituiscono l’espressione di una volontà politica destinata a promuovere, nel quadro dei consueti principi concorrenziali, l’innovazione, la competitività, l’efficienza, l’uso strategico degli appalti. La garanzia di regole certe e di semplice applicazione è il secondo obiettivo dei nuovi testi, che hanno trasposto in regole formali gli esiti di una consolidata giurisprudenza della Corte di Giustizia. Il quadro che ne deriva impone una profonda modificazione del codice dei contratti pubblici, che dovrà tener conto di istituti del tutto nuovi e rispondere ad esigenze di semplificazione e flessibilità nell’accesso al mercato.

Titolo professionale

Le scuole di specializzazione per le professioni legali provvedono alla formazione dei laureati in giurisprudenza attraverso l'approfondimento teorico, integrato da esperienze pratiche, finalizzato all'assunzione dell'impiego di magistrato ordinario o all'esercizio delle professioni di avvocato o notaio.