Francesco Gorgerino

Titolo professionale

Tesi di dottorato in diritto amministrativo “La strategia della digitalizzazione e l’analisi dati nel diritto amministrativo di prevenzione della corruzione” vincitrice del Premio “Alessandro Parini”, per la migliore tesi di dottorato in diritto amministrativo, Roma, 10 dicembre 2024

Titolo professionale

Conseguimento con lode del dottorato di ricerca in “Diritti e Istituzioni” presso l’Università degli Studi di Torino, con una tesi in diritto amministrativo dal titolo “La strategia della digitalizzazione e l’analisi dati nel diritto amministrativo di prevenzione della corruzione”, accessibile nell'archivio online dell'Università di Torino.

Pubblicazione legale

Il contributo esamina recenti pronunce della Corte costituzionale (in particolare le sentenze n. 66 del 2018 e n. 28 del 2019) con cui sono state censurate alcune leggi regionali per violazione di una riserva di amministrazione imposta dallo Stato nell’ambito della sua competenza legislativa esclusiva in materia ambientale. Muovendo dal risalente dibattito intorno all’ammissibilità delle leggi-provvedimento, il commento evidenzia come nelle motivazioni fornite dalla Corte appaia dirimente l’applicazione rigorosa del riparto di competenze fra Stato e Regioni, per quanto vi si possa rinvenire una tendenziale “preferenza di procedimento amministrativo” per la tutela di interessi sensibili come quelli ambientali.

Speaker ad evento

Lezione presso la sede della Regione Piemonte nell’ambito del “Piano nazionale di formazione per l’aggiornamento professionale dei RUP” realizzato dal Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti, ITACA, IFEL e SNA, su “Il ciclo digitale degli appalti sotto soglia”. In particolare: predisposizione e svolgimento delle procedure di affidamento mediante piattaforme di e-procurement; utilizzo di mercati elettronici; trasmissione dei dati alla Banca dati nazionale dei contratti pubblici

Speaker ad evento

Lezione nell’ambito del Master Universitario di II livello in Diritto dei Contratti pubblici, organizzato dalla Società Italiana degli Avvocati Amministrativisti con l’Università degli Studi di Cagliari. Analisi pratico-casistica della giurisprudenza relativa al nuovo "formalismo digitale" sui problemi di malfunzionamento delle piattaforme di e-procurement. Esame delle indicazioni operative e linee guida del Servizio di supporto giuridico del Ministero delle Infrastrutture e dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC)

Pubblicazione legale

Il contributo, parte di un volume frutto di un progetto di ricerca europeo, tratta dei fondamenti giuridici e delle applicazioni del principio dell'invio unico del dato (once-only) nell'ordinamento italiano. In particolare, illustra il rapporto di tale principio con i principi costituzionali di buon andamento e imparzialità delle pubbliche amministrazioni e di tutela della buona amministrazione. Esamina le applicazioni di tale principio, a partire dall'introduzione delle autocertificazioni in sostituzione dei certificati e dall'acquisizione automatica di dati e documenti nei procedimenti amministrativi, fino alla digitalizzazione delle amministrazioni e all'interoperabilità delle banche dati pubbliche. Un paragrafo specifico è dedicato all'invio unico dei dati negli appalti pubblici, quale elemento cruciale per lo sviluppo del mercato unico digitale europeo.

Pubblicazione legale

L'articolo riguarda la valutazione ambientale strategica (VAS) e in particolare la sua natura procedurale, come stabilito dalla Direttiva Europea 2001/42/CE. Tale direttiva definisce la VAS come strumento per garantire l'effettiva integrazione degli interessi ambientali nelle politiche e nelle decisioni pubbliche, in attuazione dell'articolo 11 TFUE. Lo studio ha esaminato le ragioni che hanno portato all'esclusione di una concezione formalistica della VAS come controllo ex post, privilegiando invece un approccio dinamico e integrato nelle procedure di pianificazione e programmazione, dalle fasi preliminari al monitoraggio della loro attuazione. La natura procedurale di tale valutazione ha portato alle pronunce della Corte Costituzionale italiana, che ha affermato una "riserva di procedura amministrativa". Lo scopo di tale "riserva" è garantire che le decisioni pubbliche di pianificazione e programmazione strategica rispettino un appropriato bilanciamento di interessi, dando priorità agli interessi ambientali.