Luca Segneri - Avvocato amministrativista e civilista

Informazioni generali

Svolgo la mia attività professionale presso lo Studio Legale Segneri specializzato in diritto amministrativo, diritto contabile e diritto civile. In particolare, ho maturato esperienza stragiudiziale e giudiziale negli ambiti di seguito riportati. DIRITTO CIVILE: mediazione, negoziazione assistita, materia di recupero crediti, contrattualistica, lavoro, condominio, risarcimento danni e tutela del consumatore; DIRITTO CONTABILE: responsabilità per danno erariale e danno all'immagine; DIRITTO AMMINISTRATIVO: edilizia, urbanistica, contratti pubblici, pubblico impiego, procedure concorsuali, espropriazioni e beni pubblici.

Esperienza

Recupero crediti

Ho maturato particolare esperienza in tale ambito grazie all'attività di recupero crediti che svolgo, ancora oggi, in favore di una Pubblica Amministrazione della Regione Autonoma della Sardegna. Ritengo che sia fondamentale tentare sempre un approccio stragiudiziale per recuperare il credito, sia per una questione di celerità, sia per una questione di costi per il cliente. Solo qualora tale tentativo risulti vano, diventa indispensabile adire all'autorità giudiziaria.

Diritto amministrativo

Mi occupo principalmente delle seguenti branche di diritto amministrativo: urbanistica ed edilizia (convenzioni urbanistiche, convenzioni di lottizzazione, convenzioni edilizie, cessioni di cubatura / interventi edilizi, sanatorie e condoni); appalti pubblici di lavoro, servizi e forniture (ad es. opere pubbliche, rifiuti urbani, etc..) concessioni e project financing; concorsi pubblici; espropriazioni.

Appalti pubblici

L'Avv. Luca Segneri svolge l’attività da libero professionista presso lo Studio Legale Segneri, il quale vanta esperienza ultratrentennale in diritto amministrativo, diritto civile e diritto della contabilità pubblica. In particolare, assiste dal 2018 sia privati che pubbliche amministrazioni sul territorio Sardo, fornendo consulenza giuridica e assistenza giudiziale in materia di appalti pubblici.

Altre categorie:

Ricorso al TAR, Edilizia ed urbanistica, Diritto civile, Contratti, Mediazione, Negoziazione assistita, Pignoramento, Diritto bancario e finanziario, Diritto del lavoro, Diritto condominiale, Locazioni, Risarcimento danni, Malasanità e responsabilità medica, Domiciliazioni.

Referenze

Caso legale seguito

Contratto di service - mancato versamento canone

Diffida - Piano di rientro

L'Agenzia *** ha stipulato con diverse imprese private un contratto di service avente ad oggetto l'erogazione di una serie di servizi in favore di quest'ultime e l'assegnazione di spazi attrezzi preassegnati. A seguito del mancato versamento di diverse rate del canone previsto dal contratto di service, l'Agenzia **** mi ha incaricato di procedere al recupero di tali somme. Prima di avviare un procedimento giudiziario, ho inoltrato una diffida alle imprese morose, avviando così un dialogo per definire la vicenda bonariamente. Dopo intenso scambio di corrispondenza, le Imprese morose hanno presentato un Piano di rientro che ha consentito alle stesse di ripianare il debito e di continuare ad usufruire dei servizi messi a disposizione dell'Agenzia *** e dei relativi spazi attrezzati.

Caso legale seguito

Risoluzione contratto di appalto in danno - atto di transazione

Lavori di costruzione di alloggi di edilizia residenziale pubblica

A seguito di pubblico incanto, A**** aggiudicò i lavori di costruzione di alloggi di edilizia residenziale pubblica ad un raggruppamento temporaneo d'impresa, con cui fu poi stipulato il relativo contratto. Le imprese del RTI decisero di costituire una società consortile a responsabilità limitata a cui venne affidata la gestione dell'esecuzione dei lavori, con compito di compiere tutte le operazioni immobiliari, commerciali e bancarie. A seguito dei ritardi accumulati e dei gravi inadempimenti rilevati, A**** , dopo aver attivato la procedura all'uopo prevista, risolse in danno il contratto di appalto. La società consortile, congiuntamente alle imprese del RTI, convennero in giudizio A**** contestando la risoluzione in danno. La vicenda processuale fu definita con atto transattivo stipulato con la società consortile. Pagate le somme concordate alla società consortile, le singole imprese del RTI e la stessa società consortile abbandonarono il giudizio. In seguito, le Imprese costituenti il RTI hanno convenuto in giudizio A***, asserendo che l'atto transattivo stipulato con la società consortile fosse nullo, in quanto stipulato con soggetto non legittimato, chiedendo per questo motivo il pagamento delle somme già versate da A*** alla società consortile. Il giudice di primo grado ha rigettato la domanda di condanna delle imprese del RTI, condannandole alla rifusione delle spese processuali in favore di A****. Le RTI hanno proposto appello avverso la sentenza. A*** si è costituita riproponendo le medesime argomentazioni e le conclusioni del giudizio di primo grado. Il giudizio è tutt'ora pendente.

Caso legale seguito

Edilizia ed urbanistica (provincia di nuoro) - deliberazione n. 35 del 13.11.2020 con la quale il consiglio comunale di Tertenia ha approvato il piano urbanistico comunale adottato in adeguamento al piano paesaggistico regionale (ppr) e al piano di assetto idrogeologico (pai)

3 febbraio 2021 - 29 luglio 2021 - Ricorso TAR Sardegna - sentenza n. 571/2021

L'attività svolta in favore del Cliente è stata complessa. Innanzitutto, c'è stato un primo incontro conoscitivo con il Cliente per comprendere quale fosse l'obiettivo da raggiungere e quali strumenti il nostro ordinamento ci offriva. Dopodiché, è seguita la fase di studio della documentazione e delle norme di riferimento (come, ad esempio, PUC del Comune, in adeguamento al PPR ed al PAI). Appurato che vi era la possibilità di intraprendere fruttuosamente una causa, è stato presentato ricorso nanti il TAR Sardegna. In seguito alla redazione del ricorso, della memoria conclusionale e di replica e di ampia discussione, il TAR Sardegna ha accolto il ricorso, annullando gli atti impugnati e condannando l'Amministrazione al pagamento delle spese del giudizio.

Caso legale seguito

Silenzio (edilizia provincia del medio campidano) istanza per il rilascio di concessione edilizia-accertamento illegittimitÀ silenzio della p.a.

3 dicembre 2021 - 8 marzo 2022- Ricorso TAR Sardegna

Si è rivolto allo Studio Legale Segneri il Comune di ... per resistere al ricorso della M. M. S.r.l. avverso il presunto silenzio serbato dall'Amministrazione a seguito della presentazione di un'istanza volta ad ottenere una Concessione Edilizia. Dopo diversi incontri con il Sindaco, il Responsabile dell'Ufficio Tecnico e alcuni funzionari, il Comune di ... si è costituito nel giudizio de quo e ha spiegato ampie difese, sia scritte che orali. Con sentenza n. 157/2022 il TAR Sardegna ha accolto la tesi difensiva dell'Amministrazione e respinto il ricorso, compensando le spese di lite.

Caso legale seguito

Demanio (provincia di cagliari) concessione in uso degli impianti facenti parte del "polo sportivo" di monte urpinu a cagliari

12 luglio 2021 - 7 luglio 2022- Ricorso TAR Sardegna

A seguito dell'affidamento in concessione del P. Sportivo alle Associazioni Sportive Dilettantistiche C. e C., la ASD B. T. proponeva ricorso nanti il Tar Sardegna, chiedendo l'annullamento della delibera della RAS con la quale veniva affidato in concessione il P. Sportivo. I Clienti C. e C. si sono rivolti allo Studio Legale Segneri per tutelare i propri interessi e resistere al ricorso proposto dall'ASD B. T. La questione principale verteva sulla mancata attivazione della procedura ad evidenza pubblica al caso in esame. Dopo ampia e complessa attività difensiva sia scritta che orale, il TAR Sardegna ha respinto il ricorso (accogliendo la tesi difensiva delle ASD C. e C.) e compensato le spese di giustizia.

Pubblicazione legale

È vessatoria (e, dunque, nulla) la clausola contenuta nel contratto di fideiussione omnibus che preveda l’esclusione del termine di cui all’art. 1957 cod. civ.

Diritto del risparmio

Contratto di fideiussione omnibus - qualitÀ di consumatore del fideiussore - deroga al termine previsto dall’art. 1957 c.c. - vessatorietÀ della clausola - nullitÀ di protezione del consumatore - decadenza dal termine di cui all’art. 1957 c.c.

Caso legale seguito

Silenzio pa (edilizia cittÀ metropolitana di cagliari) silenzio su istanza per la conclusione del procedimento di perequazione compensativa

13 dicembre 2022 - 29 maggio 2023 - Ricorso TAR Sardegna

Si è rivolto allo Studio Legale Segneri il Comune di ... per resistere al ricorso promosso dalla Sig.ra M. G. G. nanti il TAR Sardegna per l'accertamento dell'illegittimità del silenzio-inadempimento asseritamente serbato dall'Amministrazione sulle istanze presentate dalla ricorrente per la conclusione del procedimento di perequazione compensativa. Dopo aver spiegato le opportune difese nanti il Tar Sardegna, l'Amministrazione ha intavolato delle trattative con la ricorrente. La Sig.ra M. G. G., in ragione delle iniziative procedimentali intraprese dall'Amministrazione comunale, ha dichiarato il venir meno dell'interesse alla decisione della causa. Per questi motivi, il TAR Sardegna ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, compensando le spese di lite.

Caso legale seguito

Contratto di fideiussione omnibus - deroga al termine previsto dall'art. 1957 c.c. - vessatorieta' della clasuola - nullita' di protezione del consumatore - decadenza dal termine di cui all'art. 1957 c.c. - qualita' di consumatore del fideiussore

Trib. CA, ordinanza di sospensione dell'efficacia esecutiva del decreto ingiuntivo opposto del 13 marzo 2024 - dott.ssa Scanu - A.A. - S.I., avv.ti Luca Segneri e Massimo Caredda c/ SPV, avv. (Omissis)

E' "ragionevolmente sostenibile il carattere abusivo della clausola di cui all’art. 5, ultimo comma, della fideiussione sottoscritta dagli opponenti, mentre, per altro verso, tenuto conto dell’interpretazione dell’art. 1957 cod. civ. offerta dalla prevalente giurisprudenza" ... "le iniziative di recupero del credito dal debitore principale valevoli al fine di evitare la decadenza prevista dalla norma sono solo quelle giudiziali" (ordinanza 13 marzo 2024, Trib. Ca). L'ordinanza di sospensione dell'efficacia esecutiva del decreto ingiuntivo opposto si pone all'esito dell'opposizione tardiva al d.i. promossa su impulso del Giudice dell'Esecuzione, sulla scorta del dettame delle Sezioni Unite della Suprema Corte, sent. 6 aprile 2021, n. 9479, in base al quale, se in un procedimento sommario (d.i.) non vi sia almeno una motivazione sull'effettiva tutela del consumatore in ordine al carattere abusivo di una clausola, "il G.E. ... ne informa le parti e avvisa il debitore consumatore ... che entro 40 giorni da tale informazione ... può proporre opposizione a decreto ingiuntivo e così far valere (soltanto ed esclusivamente) il carattere abusivo delle clausole contrattuali incidenti sul riconoscimento del credito oggetto di ingiunzione. Prima della maturazione del predetto termine, il G.E. si asterrà dal procedere alla vendita o all’assegnazione del bene o del credito".

Caso legale seguito

Accertamento tecnico preventivo (atp)

Febbraio 2022

A seguito di alcuni dissesti statici verificatisi in alcuni immobili siti in Cagliari, via G.M.D., si sono rivolti allo Studio Legale Segneri i sig.ri V.S., G.F.P., M.F.P., M.M.P. ed E.B., proprietari degli immobili in parola, per comprendere quali fossero gli strumenti offerti dall'ordinamento per tutelare i loro diritti. Illustrate le diverse strade percorribili, si è deciso di proporre ricorso per accertamento tecnico preventivo (ATP) per chiedere al Tribunale adito di nominare un Consulente Tecnico per accertare le cause dei dissesti, individuare i responsabili e quantificare i danni subiti e 'subendi'. Il procedimento, stante il numero di soggetti intervenuti, è ancora oggi pendente. L'ATP è un procedimento cautelare che serve per determinare le cause tecniche oggettive che hanno determinato un danno. La 'ratio' della norma è quella di impedire l'irrimediabile dispersione degli elementi probatori con il decorso del tempo.

Caso legale seguito

Opposizione alla stima - ricorso ex art. 281 decies c.p.c.

Acquisizione sanante ex art. 42 bis del D.P.R. 327/2001

Il Comune di *** ha disposto di acquisire al proprio patrimonio i terreni di proprietà dei Sig.ri *** e di corrispondere € *** a titolo di indennizzo ex art. 42 bis T.U. Espropriazioni. I Sig.ri *** si sono rivolti allo Studio Legale Segneri per proporre opposizione alla stima. Ecco una delle argomentazioni poste a fondamento del ricorso: l'indennizzo stimato dal Comune di *** non tiene conto dell'effettivo valore venale delle aree occupate sine titulo (per la realizzazione di un intervento di Edilizia Residenziale Pubblica) e della capacità edificatoria del comparto (indice di fabbricabilità). Il Comune ha, dunque, determinato l'asserito valore dell'area oggetto di acquisizione ex art. 42 bis T.U. Espropri in modo apodittico e sulla base di presupposti erronei, considerando non già quanto realizzabile secondo gli indici di zona, ma quanto in concreto realizzato. Ora, il minor sfruttamento dell'indice edificatorio previsto non si può tradurre in una riduzione dell'indennizzo, poiché, in tale ipotesi, i proprietari dell'area espropriata diverrebbero cofinanziatori delle opere realizzate sui suoli di loro proprietà. Il procedimento è oggi pendente dinanzi alla Corte d'Appello di ***.

Caso legale seguito

Procedimento di mediazione

Asserita usucapione terreno

La sig.ra *** ha presentato domanda di mediazione asserendo di aver usucapito un terreno di proprietà del Comune di ***. Il Comune di *** mi ha conferito l'incarico di assisterlo nel citato procedimento di mediazione. Nell'aderire al primo incontro di mediazione, il Comune di *** si è riservato di svolgere gli opportuni accertamenti sulla natura del bene. Dopo un appositi accertamenti è emerso che: - l'area è stata oggetto di dichiarazione di pubblica utilità per la realizzazione di un parco pubblico; - non si ha certezza se il Progetto di realizzazione del parco pubblico abbia concretamente interessato il terreno; - l'area è stata di seguito stralciata dall'area parco e riclassificata in zona B; - non si è potuto accertare se l'area sia da sempre stata inglobata nella proprietà della sig.ra ***. Alla luce di quanto sopra, il Comune ha proposto alla sig.ra *** di proseguire la mediazione, avviando la fase di negoziazione al fine di raggiungere un accordo che preveda la cessione del terreno in parola, dietro il pagamento di un indennizzo. Tale proposta è stata accetta dalla controparte. Avviata la fase della negoziazione, è stata redatta una bozza di accordo che è tutt'ora al vaglio del Consiglio Comunale dell'Amministrazione.

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Via Sonnino 84
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