Maria Bitondo

Caso legale seguito

Con la fruttuosa collaborazione di altri Colleghi rappresentanti ciascuno un erede, è stato possibile - nell'arco di un anno di duro lavoro - raggiungere l'accordo per la sottoscrizione da parte di cinque fratelli (di cui uno residente all'estero) del contratto di divisione di un ingente asse ereditario le cui questioni si trascinavano da quasi trent'anni. L'accordo è stato raggiunto anche in virtù dell'ausilio di una scrittura privata fatta sottoscrivere dal padre prima del decesso. L'attività ha richiesto il ricorso anche a due giudizi possessori.

Sentenza giudiziaria

A meno di un mese dal deposito del ricorso, il TAR adito ha annullato il vincolo storico-archeologico illegittimamente imposto su un immobile privato (nella specie, ex cappella di proprietà privata ormai priva di ogni rilevanza di bene culturale in quanto avente perso la sua destinazione sin dai primi del '900 e trasformata in abitazione negli anni '80) accogliendo i motivi di difetto di istruttoria e motivazione dedotti con il ricorso. L'Amministrazione è stata altresì condannata al pagamento delle spese di lite.

Pubblicazione legale

Cons. Stato, IV, 2.4.2025 n. 2808 Il passaggio alle fonti rinnovabili costituisce un obiettivo di interesse nazionale, per cui non è più possibile applicare ai pannelli fotovoltaici categorie estetiche tradizionali e l’installazione può essere vietata in modo assoluto solo nelle “aree non idonee”. L’importante principio è stato affermato dalla quarta sezione dal Consiglio di Stato che, con sentenza n. 2808 del 2.4.2025, fa applicazione delle modifiche apportate di recente alla Costituzione per introdurre espressamente la tutela dell’ambiente (v. artt. 9 e 41). In altri termini, la presenza del fotovoltaico sul tetto, considerate le sempre più pressanti esigenze di ridurre il consumo energetico per cercare di minimizzarne l’impatto sull’ambiente, non può più essere valutata solo dal punto di vista estetico, ovvero come fattore assoluto di disturbo visivo. Al contrario, la valutazione di fattibilità dell’intervento in esame deve essere piuttosto incentrata sulle modalità di installazione dei relativi pannelli sugli edifici che li ospitano e sul conseguente impatto, nel complesso, sul paesaggio circostante. Occorre in sostanza cercare soluzioni progettuali che riducano al minimo l’impatto visivo dei pannelli, tenendo altresì conto della loro armonizzazione nel contesto circostante senza demonizzarli a prescindere. La pronuncia rappresenta indubbiamente un importante passo avanti nella ricerca di una tutela sostanziale del paesaggio che tenga altresì conto del relativo contesto ambientale evitando un approccio meramente estetico che rischia di essere finalizzato a sé stesso.

Sentenza giudiziaria

Un Municipio del Comune di Roma Capitale pretendeva di addossare ai proprietari di immobili che fronteggiano una strada aperta al pubblico transito i costi di un imponente intervento manutentivo sulla strada medesima a seguito della presenza delle radici dei pini che la costeggiano.

Sentenza giudiziaria

IL TAR adito ha accolto il primo motivo del ricorso avendo condiviso l'argomentazione dedotta ovvero l'illegittimità di riferire i presupposti per l'agibilità al mancato completamento del opere di urbanizzazione a scomputo all'interno del piano di zona complessivamente considerato anche se il fabbricato oggetto di giudizio era in regola sotto il profilo considerato essendo munito degli impianti richiesti (allacio in fogna, allaccio idrico, impianto elettrico, etc. ...).

Sentenza giudiziaria

Il Giudice di secondo grado ha accolto il ricorso in appello proposto dalla Società e per l'effetto ha annullato una sentenza del TAR Basilicata che aveva, al contrario, ritenuto legittimo il provvedimento comunale che impediva il perfezionamento di una SCIA in sanatoria ex art. 37 TU Ed. attinente ad una centrale idroelettrica (ricadente in area vincolata all'interno del Parco del Pollino) la cui attività, seppure autorizzata dal competente ufficio regionale e consortile, era bloccata da diverso tempo a seguito dell'irregolarità edilizia in questione. In particolare, il Consiglio di Stato ha puntualmente condiviso le numerose doglianze dedotte nei confronti della sentenza di primo grado e del sottostante provvedimento amministrativo, al contempo respingendo le eccezioni avversarie (anche pregiudiziali di inammissibilità). Il Comune è stato altresì condannato alla refusione delle spese di lite per i due gradi di giudizio.

Caso legale seguito

Nonostante l'esito, allo stato (è infatti tuttora pendente il giudizio di appello), sfavorevole per l'Assistito di una pronuncia giudiziaria in materia di servitù di passaggio, il suo esercizio da parte del titolare è stato di fatto inibito attraverso l'ottenimento dell'acquisizione gratuita del fondo dominante da parte del Comune i virtù di abusi edilizi insistenti sul fondo dominante. Il risultato è stato possibile attivando nelle opportune sedi amministrativa (Comune) e giudiziaria (TAR) il procedimento di repressione dell'abusivismo edilizio

Sentenza giudiziaria

Il TAR adito ha accolto il ricorso avendo ritenuto illegittimo il diniego tacito comunale dell’istanza di regolarizzazione in accoglimento del motivo dedotto con il quale si illustrava la sussistenza, al contrario, dei presupposti richiesti per l'accoglimento della domanda presentata dal privato (nella specie, cd. "doppia conformità" in relazione all’art. 9 l. n. 122/89).

Sentenza giudiziaria

Il TAR adito ha ritenuto illegittimo il silenzio serbato dall'Amministrazione comunale su un'istanza di permesso di costruire in attuazione di un comparto edificatorio all'interno di un piano di recupero delle zone "O", il cui procedimento è stato reso particolarmente complesso dalla presenza del cd. vincolo idraulico (che ha comportato il coinvolgimento dell'Autorità di bacino, il Consorzio di Bonifica e la Città metropolitana di Roma capitale). Per l'effetto, ha quindi assegnato al Comune un termine per provvedere, pena la nomina di un Commissario ad acta, e lo ha condannato al pagamento delle spese di lite.

Caso legale seguito

L'attività è consistita nella redazione del contratto preliminare di acquisto di una palazzina realizzata sul confine di una riserva naturale regionale, preceduta dall'attività di assistenza stragiudiziale presso il competente dipartimento comunale per ottenere la retrocessione della stessa in favore del suo precedente proprietario il quale, in passato, ne aveva subito l'esproprio. Il Comune, infatti, nelle more non aveva più utilizzato il bene.

Caso legale seguito

Il padre delle parti in causa (due fratelli) era titolare di un’attività di bar, gelateria e sala giochi nonché di diversi immobili all’interno del Comune di ***. Rispetto alla predetta azienda, i due fratelli hanno fatto due scelte opposte: l’uno/attore ha optato per un’attività lavorativa autonoma rispetto all’azienda famigliare dalla quale si è allontanato molto giovane, mentre il secondo/convenuto ha deciso di collaborare con il padre nella conduzione del bar che, in seguito, ha rilevato. Morto il padre, il primo fratello ha avviato un giudizio di divisione dell'asse ereditario paterno che, attraverso domande di accertamento di simulazione e collazione, era volto ad inglobare nello stesso anche i beni acquistati dal convenuto con i proventi della sua attività. Il Tribunale adito, dopo una complessa attività istruttoria, ha rigettato le domande proposte dall’attore di accertamento della natura simulata degli atti sottoscritti dal padre antecedentemente al suo decesso, ivi compresa la cessione onerosa dell’attività al convenuto, e di accertamento della natura di donazione indiretta di altri atti di compravendita di immobili sottoscritti direttamente dal convenuto nonché, di conseguenza, ha dichiarato inammissibile la domanda diretta alla collazione dei predetti beni. La competente Corte d’Appello ha confermato la sentenza di primo grado.

Pubblicazione legale

Si segnala che, con legge n. 6 del 22.1.2024 (in Gazzetta Ufficiale, Serie generale n. 19 del 24.1.2024) sono state introdotte nell’Ordinamento n uove disposizioni sanzionatorie in materia di distruzione, dispersione, deterioramento, deturpamento, imbrattamento e uso illecito di beni culturali o paesaggistici e modifiche agli articoli 518-duodecies, 635 e 639 del codice penale. La legge, che si compone di un solo articolo, prevede quanto segue. 1. Ferme le sanzioni penali applicabili, chiunque distrugge, disperde, deteriora o rende in tutto o in parte inservibili o, ove previsto, non fruibili beni culturali o paesaggistici propri o altrui e' punito con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 20.000 a euro 60.000. 2. Ferme le sanzioni penali applicabili, chiunque, fuori dei casi di cui al comma 1, deturpa o imbratta beni culturali o paesaggistici propri o altrui, ovvero destina i beni culturali ad un uso pregiudizievole per la loro conservazione o integrità ovvero ad un uso incompatibile con il loro carattere storico o artistico, è punito con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 10.000 a euro 40.000. 3. L'autorità' competente a ricevere il rapporto sui fatti di cui ai commi 1 e 2 e a irrogare le sanzioni amministrative previste dai medesimi commi è il prefetto del luogo in cui è stata commessa la violazione. Il verbale contenente l'accertamento e la contestazione delle violazioni è notificato al trasgressore entro centoventi giorni dal giorno in cui il fatto è commesso. 4. I proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie irrogate ai sensi dei commi 1 e 2 sono versati ad apposito capitolo del bilancio dello Stato per essere successivamente riassegnati al Ministero della cultura affinché siano impiegati prioritariamente per il ripristino dei beni. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, adottato di concerto con il Ministro della cultura, sono definite le modalità di destinazione e gestione dei proventi delle sanzioni amministrative di cui ai commi 1 e 2. 5. Entro trenta giorni dalla notifica del verbale di accertamento, il trasgressore è ammesso al pagamento della sanzione in misura ridotta. L'applicazione della sanzione in misura ridotta non è ammessa qualora il destinatario del provvedimento sanzionatorio si sia già avvalso, nei cinque anni precedenti, della stessa facoltà. 6. Per tutto quanto non espressamente indicato dalla presente legge si applica la legge 24 novembre 1981, n. 689. 7. Quando per lo stesso fatto è stata applicata, a carico del reo o dell'autore della violazione, la sanzione amministrativa pecuniaria indicata ai commi 1 e 2 ovvero una sanzione penale: a) l'autorità giudiziaria e l'autorità' amministrativa tengono conto, al momento dell'irrogazione delle sanzioni di propria competenza, delle misure punitive già irrogate; b) l'esazione della pena pecuniaria ovvero della sanzione pecuniaria amministrativa è limitata alla parte eccedente quella riscossa, rispettivamente, dall'autorità amministrativa ovvero da quella giudiziaria. 8. Le amministrazioni interessate provvedono all'attuazione delle disposizioni di cui alla presente legge nei limiti delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. La legge entra in vigore l’8.2.2024.