Salvatore Nanè

Pubblicazione legale

In questo articolo, l'Avv. Nanè si occupa della Direttiva (UE) 2024/1203, entrata in vigore il 20 maggio 2024, concernente la tutela penale dell’ambiente, la quale fissa norme minime a livello europeo sulla definizione dei reati ambientali e delle sanzioni. L'articolo si concentra sull'introduzione dei nuovi reati ambientali e sulla determinazione dei c.d. “reati qualificati”, oltre a prevedere un focus sulle sanzioni e sulla previsione di specifiche circostanze aggravanti e attenuanti. Si tratta di una disamina "a volo d'uccello" della recente Direttiva, che può, tuttavia, essere utile per un primo approccio alla stessa, tale da consentire uno sguardo generale sull'impegno che l'Unione Europea richiede agli Stati membri perché approntino strumenti idonei a garantire una tutela dell'ambiente che sia incisiva ed efficace.

Pubblicazione legale

In questo articolo ho commentato la sentenza del Consiglio di Stato n. 7357/2021, relativamente ad alcune problematiche inerenti alla realizzazione di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili. Più specificamente, la sentenza ritiene infondata la tesi secondo cui la procedura di PAS, al pari dell’autorizzazione unica ex art 12 d. lgs. 387/2003, assorbirebbe e renderebbe superflua ogni problematica relativa ai titoli edilizi. Infatti, solo l’autorizzazione unica può costituire, ove occorra, variante allo strumento urbanistico, mentre l’effetto della PAS non può essere quello di consentire l’intervento in deroga agli strumenti urbanistici, perché è proprio la compatibilità urbanistico-edilizia del progetto a costituire il presupposto per la legittima realizzazione a mezzo di procedura semplificata. Ancora, il Consiglio di Stato ha ritenuto in questa pronuncia che la produzione di energia elettrica destinata alla cessione sul mercato è indice dell’autonomia funzionale di un impianto alimentato a fonti energetiche rinnovabili e conduce a qualificare l’intervento come volto alla realizzazione di un impianto autonomo piuttosto che di un mero volume tecnico. Infine, l’individuazione regionale di siti non idonei agli impianti, sulla base della previsione dell’art. 17 D.M. 10 settembre 2010 non ha l’effetto di determinare, in via automatica e presuntiva, la compatibilità urbanistica dell’intervento da realizzare nei siti esclusi dal piano regionale. La funzione del sopraindicato piano regionale è, infatti, quella di offrire agli operatori un quadro certo e chiaro di riferimento per localizzare i progetti

Caso legale seguito

Un punto a favore della comunità di Canicattini e di Siracusa, sostenute dalle associazioni ambientaliste del territorio, nello scontro sull’impianto fotovoltaico di cento ettari della società Lindo: il Tar di Catania, in fase cautelare, accoglie la richiesta di sospensiva relativa alle autorizzazioni regionali ritenute carenti e contraddittorie. In questo processo, unitamente ai colleghi Corrado V. Giuliano e Nicola Giudice, ho difeso Italia Nostra Aps Onlus e la Federazione Provinciale Coldiretti Siracusa. Secondo il Tar, il provvedimento autorizzatorio presenta “un difetto di motivazione derivante dall’insufficiente ponderazione dell’impatto complessivo del progetto" e gli atti impugnati appaiono “carenti nella valutazione dei chiarimenti forniti dalla proponente in merito all’interazione dell’opera con le circostanti aree protette ZSC e in contraddizione con gli atti finalizzati alla perimetrazione ed istituzione del Parco Nazionale degli Iblei elaborati e trasmessi dalle medesime Autorità regionali al Ministero competente, da considerarsi, per lo stadio di avanzamento del relativo procedimento, ‘vincolo e pianificazione in itinere’ ”. Detti atti, data l’estensione dell’impianto, avrebbero dovuto essere vagliati prima ancora delle opere di mitigazione così come la stessa idoneità del sito, né sono state coinvolte nel procedimento le Autorità statali cui spetta l’adozione degli atti di definitiva istituzione del Parco.

Pubblicazione legale

In questo lavoro, a conclusione del Master universitario, analizzo gli aspetti amministrativistici relativi agli impianti di produzione di biometano, facendo, altresì, riferimento al caso concreto della società agricola “Biometano ibleo” la quale intende realizzare, nel comune di Modica (RG), un impianto per la produzione, compressione e distribuzione di biometano ottenuto a partire da biogas prodotto dalla digestione anaerobica di matrici di origine vegetale e di origine zootecnica non costituenti rifiuto. Il caso è approdato al TAR di Catania, in quanto il Consorzio stradale “Bellamagna-Zimmardo” impugnava il Provvedimento Unico del Responsabile del VII settore-SUAP del Comune di Modica n. 32/2019 recante l’autorizzazione concessa alla società “Biometano ibleo” per la realizzazione del suddetto impianto. Intervenivano nel procedimento il Comune di Pozzallo e l'associazione "Rifiuti Zero Sicilia".

Intervista pubblica

L'articolo, a firma del Dott. Fatuzzo, tratta della storia legata alla mega-discarica di Valanghe d'inverno, situata accanto alle città di Misterbianco e Motta S. Anastasia, il cui scontro legale conosce un nuovo arresto: la società Oikos ha, infatti, presentato ricorso per revocazione che le ha consentito di ottenere un riutilizzo temporaneo della discarica. I due Comuni interessati, unitamente all'Associazione Legambiente Sicilia, si sono congiuntamente opposti a tale ricorso chiedendo che fosse fissata, in tempi rapidi, l'udienza di merito per la trattazione del giudizio, al precipuo fine di soddisfare, tra le altre cose, l'esigenza di dar piena applicazione al principio di precauzione, il quale impone di limitare il pregiudizio (anche solo potenziale) alla salute conseguente al sostanziale ripristino dell'attività della discarica.